열 명의 지옥 왕 가운데 아홉째 왕을 그린 불화이다. 도시대왕(都市大王)은 사람이 죽은 후 1년째 되는 날 받게 되는 심판을 관장한다. 화면은 구름을 경계로 크게 상단과 하단으로 나뉜다. 상단의 그림은 도시대왕의 심판장면으로 왕을 중심으로 그의 재판을 보좌하는 판관, 관리, 동자와 동녀 등을 묘사하였다. 하단부는 지옥의 형벌 장면으로, 판관들이 죄인들이 지은 죄를 적은 두루마리의 무게를 저울에 다는 장면과 죄인을 얼음에 가두는 빙산지옥을 그렸다.